Реализация спиртосодержащих напитков или сигарет – это один из форматов бизнеса, который подлежит жесткому правовому регулированию. Каждый предприниматель, планирующий торговать пивом или вином, обязан знать допустимое расстояние от школы до магазина с алкоголем согласно нормам и по закону в 2024 году. При игнорировании правил о «радиусе трезвости» владелец торговой точки будет подвергнут штрафным санкциям. Чтобы этого избежать, необходимо строго соблюсти расстояние от школы до алкогольного магазина.
- Общие нормы, регламентирующие продажу алкоголя
- Каким должно быть расстояние
- Особенности определения метража в регионах
- Расстояние от детского сада до магазина с алкоголем
- Допустимый метраж от магазина со спиртным до различных учреждений
- Нюансы метража от магазинов при торговле табаком
- Ответственность
- Законодательные инициативы, направленные на смягчение требований
Общие нормы, регламентирующие продажу алкоголя
Нормативные требования к обороту продукции с содержанием спирта изложены в ФЗ № 171 от 22.11.95. В ст. 16 правового акта зафиксирован перечень объектов, в которых запрещена продажа алкоголя. К ним относятся:
- образовательные структуры (школа, детский садик, интернат);
- медицинские организации (больница, клиника);
- учреждения, занимающиеся культурой (театр, ДК, библиотека, музей);
- спортивные учреждения (стадион, ДЮСШ);
- пункты общепита (за исключением коммерческих площадок, которые имеют лицензию на реализацию спиртного);
- места оптовой и розничной торговли (ярмарки, рынки);
- военные объекты;
- учреждения транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты);
- предприятия с повышенным риском опасности (занимаются хранением, транспортировкой и переработкой взрывчатых, горючих и токсичных веществ).
Если предприниматель намеренно не учел расстояние от общеобразовательного учреждения до алкогольного магазина и открыл торговую точку на прилегающей территории, то его руководство может направить жалобу сразу в несколько инстанций (Роспотребнадзор, полиция, прокуратура).
Также не исключены судебные разбирательства с владельцем магазина, который незаконно продает алкогольную, пивную или вино-водочную продукцию.
Каким должно быть расстояние
Согласно ФЗ № 171 от 22.11.95 и Постановлению Правительства № 1425 от 27.12.12 «радиус трезвости» определяется регионами индивидуально на уровне муниципальных органов власти. По указанной причине допустимое расстояние от магазина с алкоголем до школы или детского сада в Ярославской области и Республике Карелия может не совпадать.
Но большинство регионов России последовало примеру Москвы, установив минимальный порог «радиуса трезвости» в 100 метров. Дискуссионным остается вопрос о том, как правильно считать расстояние от школы до торговой точки, где продают пиво или вино. Протяженность измеряют от огороженного входа, калитки забора образовательного учреждения, школы до двери киоска или палатки с алкоголем.
Закон обязывает при определении расстояния от магазина с алкоголем до объекта социальной инфраструктуры учитывать прилегающую территорию. Причем не важно, школа это или поликлиника. Их протяженность также определяют органы местного самоуправления. В Смоленске, в СПб и других городах учитывается длина прилегающих территорий, например, к школе.
Особенности определения метража в регионах
Несмотря на негласную рекомендацию устанавливать «радиус трезвости» в 100 метров, не все субъекты ей следуют. Например, в Воронеже и Перми указанный параметр составляет 50 метров. Тем не менее в Московской области, в Москве, в Ленинградской области, СПб выдерживают 100 метров.
В некоторых регионах по закону можно продавать алкоголь через торговые площадки с удаленностью от объектов социальной инфраструктуры всего в 25 метров. Такая преференция предусмотрена для ресторанов и баров, которые профилируются на общественном питании.
Но в качестве дополнительной услуги могут продавать спиртные напитки недалеко от школ. Коммерческая деятельность таких заведений регулируется специальными правовыми нормами. Но ни один ребенок не может купить пиво после школы, которое продается в баре или кафе.
| Город, регион | Допустимый радиус (в метрах) |
| Москва и Московская область | 100 (25 – бары, рестораны) |
| Санкт-Петербург | 100 |
| Саратов | 50 |
| Волгоград | 100 (25 – бары, рестораны) |
| Краснодар | 100 |
| Уфа, Башкирия | 100 (25 – бары, рестораны) |
| Ростовская область | 70 |
| Новосибирская область | 100 |
| Красноярский край | 100 |
| Омская область | 100 |
| Свердловская область | 100 |
| Тюменская область | 100 |
| Пермский край | 100 |
Расстояние от детского сада до магазина с алкоголем
Расстояние до дошкольных образовательных учреждений также определяется органами местного самоуправления. В Саратовской области, Оренбургской и Владимирской оно составляет 50 метров.
Отступ от павильона с алкоголем до школы и детского сада измеряется одинаково: по пешеходной зоне (тротуару) от «входной двери» торговой точки до «входной двери» образовательной структуры. Если на территории не предусмотрены горизонтальные разметки, то «радиус трезвости», или расстояние, рассчитывается по обочине.
Допустимый метраж от магазина со спиртным до различных учреждений
Детские сады и школы – не единственная категория организаций, которая учитывается при решении вопроса о месторасположении алкогольного супермаркета. Необходимо соблюдать правило удаленности подобных магазинов от:
- Больниц.
- Стадионов.
- Музеев, театров.
- Парков, скверов.
- Оборонных предприятий.
- Объектов повышенной опасности.
- Мест массового скопления людей (вокзалы, рынки и прочее).
Например, в некоторых муниципалитетах Ростовской области минимальное расстояние от поликлиники до магазина алкоголя должно быть не менее 30 метров.
Дистанцию от школ и других объектов также устанавливают нормативные акты, принятые на региональном уровне.
Например, закон г. Москвы (№ 29 от 9.12.98) определяет расположение алкогольных магазинов от станций метро, аэропортов, спортивных площадок и военных объектов – минимально 25 метров. В Санкт-Петербурге расстояние сокращено до 15 метров.
Нюансы метража от магазинов при торговле табаком
Не теряет актуальности вопрос: «На каком расстоянии от школы можно торговать алкоголем и сигаретами». Порядок реализации табачных изделий регламентирован ФЗ № 15 от 23.02.13. Согласно п. 7 ст. 19 нормативно-правового акта, нельзя продавать сигареты на территории образовательных, культурных, спортивных, медицинских, государственных учреждений, а также объектов транспортной инфраструктуры и гостиниц.
Расстояние от магазина до школы, если он осуществляет торговлю алкоголем и сигаретами, должно минимально составлять 100 метров. Аналогичная дистанция распространяется на детский сад, аэропорт, стадион, больницу и прочие объекты, указанные в п. 7 ст. 19 закона об ограничении продажи табачных изделий.
Радиус трезвости, на каком расстоянии можно осуществлять продажу, рассчитывается по прямой линии (без учета естественных или искусственных барьеров) от двери магазина до входа на территорию социального учреждения.
Ответственность
Если расстояние от детского сада или иного социального объекта до ларька не будет соответствовать нормативным требованиям, то владельцу магазина откажут в выдаче лицензии на торговлю спиртными напитками.
Когда в магазине, киоске или палатке зафиксирован факт покупки пива или сигарет несовершеннолетним лицом, например, после школы, то виновные подлежат административной ответственности в виде штрафа. Размер денежного взыскания составит:
- продавец – от 30 000 до 50 000 руб.;
- директор или администратор магазина – от 100 000 до 200 000 руб.;
- юр. лицо – от 300 000 до 500 000 руб.
Законодательные инициативы, направленные на смягчение требований
В 2020 году чиновники Минпромторга России подготовили проект закона, который сокращает дистанцию между коммерческими площадками, торгующими спиртным, и социальными объектами. В частности, предлагалось установить максимальный «радиус трезвости» в 50 метров от школ и иных объектов до магазинов.
Такая инициатива, по мнению чиновников, позволит снизить риски нерентабельности у представителей среднего бизнеса, магазинов по реализации сигарет и алкоголя.
Но идея представителей Минпромторга не была поддержана коллегами из других ведомств (МВД, Минздрав, Роспотребнадзор).
Российский Кабмин в Постановлении № 2220 от 23.12.20 дал окончательный ответ на вопрос: «Сколько метров должно быть от школы до алкомаркета». С 1.01.21 «радиус трезвости» до школ и детских садов определяют органы местного самоуправления, но при условии соблюдения согласовательных процедур с экспертами и представителями общественности.
